特朗普寻求废除“出生公民权”,“赴美产子”越来越难
近年来,国内刮起了一股“赴美产子”的热潮之风,即使面临海关审查、花费高昂、医院难预定等诸多问题,也难以遏制“赴美产子”热潮。“赴美产子”的主要根源是美国实行“出生公民权”制度,即无论父母是何国籍,孩子在美国出生即自动拥有美国国籍。然而近期,川普表示计划取消取消非美国公民的婴儿公民权,这样是否意味着这种特殊的“美国移民”方式将凉凉了?
川普寻求废除“出生公民权”
10月30日,美国新媒体公司发布对川普的“独家专访”,其中川普表示,他计划签署一项行政命令,取消非美国公民的婴儿公民权以及在美国本土出生的非法移民的公民权。
生育旅游是一个众所周知的现象。近年来,赴美生育旅游吸引了来自中国、韩国、俄罗斯、土耳其、埃及和尼日利亚的母亲到美国生孩子,他们以富裕家庭为主,以便获得出生公民权,特朗普在参选时就已誓言要消除这个现象。在2015年参选时,特朗普在电视上发表演讲时表示,要取消在美出生儿童的公民权,因为他认为“出生公民权”是吸引无证件移民的磁石。出生既是美国人的政策是非法移民的最大根源之一。
废除“出生公民权”是否能够实施
我们都知道“出生公民权”被规定在宪法中,可以理解为出生公民权受美国宪法保护。特朗普是否真的能绕过宪法, 寻求废除之法呢?
在新闻中采访中,当被问及这样一项行政命令的合法性时,川普对记者说,他并不需要宪法修正案,只需要颁佈行政命令即可。特朗普表示白宫律师正在研究他的建议,目前尚不清楚总统将以多快的速度把这项行政命令变成现实。
移民和宪法学者普遍都不认为总统有权力改变“出生公民权”。在宪法框架内,联邦有总统、国会、司法三权分立。国会也需要参众两院都形成三分之二以上的绝对多数意见才能修改宪法,还需要四分之三的州认同才可通过。
“赴美产子”越来越难
无论最终川普废除“出生公民权”的计划能否实施,至少川普的言论传递了一个信息:赴美产子”越来越难了。
赴美生产的中国孕妇数量逐年减少了很多,很重要的原因,就是美国政府加强了对签证申请以及入境美国的审查。有报道说近年来有多名孕妇在入境美国海关,在递交签证以及文件之后,被美国海关以及边境保护局的工作人员拒绝入境并且原机遣返。