“投资25万欧元，即可全家移民欧盟”，这类中介广告，中国大城市随处可见，欧盟国家“黄金护照”等项目异常火热，引发了一场欧洲护照移民的热潮。欧盟国家“黄金签证”会沦为贪污和洗钱者的避难金牌的争论声甚嚣尘上，因此“黄金签证”被推上了风口浪尖。欧盟预计将在今年秋季出台措施，限制“买卖国籍”的行为。

“黄金签证”的来源

以个人投资形式换取永久居留权（或护照）的“黄金签证”项目最早始于上个世纪80年代的加拿大和加勒比海国家。欧洲国家在经历了金融危机和欧债危机之后，为了刺激经济和房地产市场，也相继推出了投资换居留项目。

而这其中发放“黄金签证”数量最多的国家是西班牙，另外匈牙利拉脱维亚、葡萄牙和英国有相继推出了“黄金签证”的项目。其中希腊项目门槛较低，任何非欧盟国家公民在希腊投资25万欧元的房产即可让一家三代（父母、配偶及未满21岁的孩子）获得在希腊的永久居留权。

“黄金签证”沦为贪污和洗钱者的避难金牌

欧盟预推出政策限制“黄金签证”项目，主要的原因是这类的项目存在管理不善的问题，部分项目甚至会沦为其他国家贪污和洗钱者的避难金牌,一些不法分子可以通过购买欧盟国家的“黄金签证”,实施贪污和洗钱。同时货币基金组织认为，欧盟国家向其他国家售卖护照、永居权的举措会伴随着腐败风险。

欧盟国家的“黄金签证”的政策为部分罪犯与腐败人士提供了一个避免在其自己国家遭受惩处的机会。‘黄金签证’很可能被当作一张免费的逃离监狱的豁免卡,让罪犯们继续在欧盟国家活动,享受自由来去和市民权益。

政策或将禁止所有欧盟护照买卖项目

根据相关报道，塞浦路斯、马耳他以及希腊等国的“黄金签证”项目存在管理不善的问题，并且问题比较严重，对于上述国家买卖国籍和长期签证的现象，早已引起诸多批评。鉴于买卖国籍和长期签证事态的严重性，欧盟将在2018年秋季发布制定相关的条例,限制条例可能包括对投资者个人及资金进行详尽的背景调查，同时交换被拒绝申请人的信息，并对不遵守规则的成员国实施制裁。

目前，针对欧盟关“黄金签证”可能会给犯罪和腐败分子提供庇护的批评，一些国家对于“黄金签证”项目加强管理力度，例如西班牙要求移民人士需要提供过去5年的无犯罪证明，并且加大了申请者的资金来源审查力度。